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城市调查的调查报告5篇

调查报告是我们用于记录自己调查情况的书面文体,出色的调查报告一定是我们认真分析了调查情况后写出的,下面是汇报范文网小编为您分享的城市调查的调查报告5篇,感谢您的参阅。

城市调查的调查报告5篇

城市调查的调查报告篇1

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个,城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。

1.水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2.城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属煤烟型污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的xx市也曾经因烟雾弥漫而被 称为卫星上看不到的城市而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨的平均ph值已达到3.54,酸雨的降落不仅破坏生态环境,而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的.固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积,全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4.噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中,区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d b(a),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d b(a);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d b(a)。

城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略,城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:

1.城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

3.水污染综合整治规划

4.城市固体废物综合整治规划

固体废物综合整 治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整 治规划 的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

在国家环保模范城市市长峰会上,国家环保总局副局长汪纪戎说,城市是现代文明的标志,集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大,而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多,生态环境先天脆弱,用最少的资源和环境代价,创造最大的经济和社会效益,在城市的可持续发展中体现人与自然的和谐、人与人的平等,是中国城市迫切需要的,也将成为中国城市发展的走向。

城市调查的调查报告篇2

农民工子女城市入学状况调查报告

院系:计算机工程学院

班级:12计4 学号: 姓名:滕静

前言:家现有子女读书的还面临着高昂的学费问题,特别那些没有打工的农民,他们年收

就3000-4000元,而子女的学费往往会花掉所有钱,并且还会使他们欠下一笔债务,幸好党中央下达了关于九年义务教育免除学费的通知,这使得小学、初中孩子的学费问题一下子就减轻了,但居高不下的高中、大学费用以及民工子女在外省读书所谓的“见校费”等不合理费用依然困饶着农民,甚至有些子女考上重点高中、大学,却因为家里交不起学费被迫外出打工。在调查中听闻农民工述说这些时我暗自掉泪,我庆幸自己今天能够舒服的坐在教室里学习,这使得我感到更要珍惜这个来之不易的学习机会。2014年7月10日至13日,我和朋友在家附近的一些农村进行了相关的调查分析。现将此次实践活动的有关情况报告如下:

正文:

一、活动内容:

随着仪征城市化进程的深入,农民工子女在千灯的数量迅速增长,仪征5所中小学、4所幼儿园共有学生6000余名,其中农民工子女占比超过70%,学生人数仍以每年近8%的规模递增。在走访的过程中,还从中了解到从去年4月开始,市住建局团委的志愿者结对仪征实验小学的民工子女,先后为孩子们送上300本课外读物和价值3000元的体育用品,平常也开展各种文体活动丰富孩子们的课余生活。这只是仪征各级团组织关爱民工子女的一个缩影。父母在仪征忙于生计,这些孩子更需要社会关怀,仪征团组织充分调研,多方挖掘资源,创新组建“青年文明号”、团队组织、志愿者组织三大结对帮扶团队,突出互动活动、组织覆盖、节日服务等举措,营造出浓厚的关爱外来务工者子女的氛围。去年以来,团市委充分发挥全市青年文明号集体的先锋模范作用,通过引入文明号集体结对外来务工者子女制度,50多家青年文明号结对民工子弟学校,利用“六一”、暑假等节假日契机,组织开展法制宣讲、自护教育等系列活动,并为外来务工人员的孩子们送上爱心包裹,帮助千名学生实现小心愿。

仪征青年志愿者组织充分发挥站点广、人员多、服务全的优势,通过组建助学志愿者队为外来务工人员子女提供学习上的帮助。月塘镇赵桥村团支部的大学生助学志愿服务队利用空余时间,根据各自的专业和所长,分工协作为村里的外来务工人员子女辅导功课;针对外来务工者子女普遍缺乏心理关爱、疏导的现状,团市委以青少年维权热线为平台,长期为外来务工者子女开通心灵呵护咨询渠道,今年以来解决心理健康咨询问题283个。团市委、市少工委以少先队组织为活动抓手,组织了“心手相牵·阳光成长”少先队爱心结对系列活动,通过主题队日、爱心捐赠、图书漂流、文艺演出、学业辅导等途径,积极在孩子当中、社会上弘扬关心他人和团结友爱的风气。少先队组织还为民工子弟学校的学生和其他学校的学生搭建友谊的桥梁,长期开展互赠贺卡和联系卡活动,让孩子们在鼓励中坚定信心,在交流中共勉成长。

二、调查结果:

(一)、对农民工家长方面调查结果

1、农民工家庭经济状况相对弱势。从26名被访者情况看,农民工工作时间长、收入不高,日工作时间都超过8小时。年收入在元以下的家庭占到了%。而农民工家庭普遍多子女,非独生子女家庭占%。被调查家庭中,%的家庭都是靠租房居住,居住面积在40平方米以下的家庭占%,其中有%的家庭居住面积在20平方米以下。在教育费用方面,%的家庭子女每学期支出在1000元以下,农民工子女教育支出相对城市儿童而言教育费用支出相对不够。

2、农民工家长渴望平等教育。在26名被调查者中,有表示希望“城市孩子和农村孩子都应该受到平等的教育,升学公平对待”,因为公办学校的教育供给量的不足,很多农民工孩子只能就读于民办学校,在小学升初中时,公办学校基于对利益最大化的追求,往往会通过考试择优录取民办学校的优秀学生,以保证教育有好的产出,同时为了使资源有最大的产出,他们会以没有指标为由拒收那些学习需要成本很高的学生。

3、农民工家长对子女学习情况基本满意。被访家长对子女在学校学习情况,表示满意的占%,表示基本满意的占%,表示不满意的仅占%。

(二)、对学校方面调查了解的情况

1、公办和民办学校农民工子女人数及其影响。在调查的5所学校中,公办某学校有学生3200人,其中农民工子女占全校学生总人数的%,在校学生基本为农民工子女;民办某中学有学生170人,96%的学生是随父母进城的农民工子女。尽管调查侧重于农民工子女比重较大的公办学校,但是不难看出在公办学校就读的农民工子女所占比例远远小于民办学校。据了解,中心城区的大部分公办中小学校都不愿意接收农民工子女入学,农民工学生家长普遍对自己的孩子能否继续得到良好的初中和高中教育表示担忧。

2、学校反映农民工学生家长思想观念落后。调查表明,大多数学生家长对子女的教育是非常关注的,但是由于多数农民工对子女的教育方法陈旧、观念落后,对子女的学习往往责备多,鼓励少,教育方式简单粗暴,所以难以收到预想的教育效果。农民工较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致农民工子女在学习心理上存在一定问题。

3、农民工子女学前教育差、转学频率高影响教学。在调查的26个农民工家庭中发现,%的家庭孩子不到6岁就已经上学,基本未接受正规学前教育。而这26个家庭中,有%的家庭的孩子都转过学,其中转学2次以上的就占了%,这与在学校了解的农民工子女基础教育差、难于管理相符。流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且很多家庭出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出,而且导致学生的出行安全无法保障。

4、农民工子女在校心理状态不平衡。在孩子的身心发展方面,由于城乡之间的差异,使得农民工子女在学校的心理压力大。调查中发现,在农民工子女比例较小的公办学校,与城里孩子相比,他们显得成熟、自卑、失落。特别是在年龄稍大的农民工子女中,表现尤为突出。

三、对策思考:

(一)财政体制的调整,从中央到地方共同消灭“财政真空”的现象。

从本质上来看,义务教育是一种公共物品,更准确的说是一种准公共物品,因 此政府应当是承担义务教育费用的主体。财政上的支持是解决进城农民工子女义 务教育问题的坚强而又有力的保证。中央政府应认真履行其职能,合理安排公共 支出,扩大其对该问题转移支付的力度,在制定政策时要把握财权与事权的统一。在给地方政府下放事权的同时也要给予与事权相匹配的财权。在地方政府方面, 将其纳入输入地官员政绩考核体系,将进城农民工子女的义务教育问题财政预算, 消灭财政真空的现象,在财政给以保障。(二)打破城乡二元分化,使地方政府财政竞争规范,消除对农民 工的不公平的待遇。打破城乡二元分化是一个长期的过程,首先要取消户籍制度,然后社会保障 制度,住房制度等配套制度等也随之改革。消除了城乡二元分化,农民工作为劳动 力因素自由流动,从而形成规范的地方政府的财政竞争。在这种情况下,农民工为 城市创造税收,城市就要提供相应的公共服务。哪个城市提供的公共服务比较完 善,农民工就会被吸引到该城市,充分发挥“用脚投票”的影响力。城市为了吸引 农民工,就会提供全面的公共服务,当然也包括其子女的义务教育。这是一个长期 的过程,不仅是一个制度改革,政策转变的过程,也是一个社会观念的转变过程, 需要从政府到社会各界的努力,从学者官员到普通百姓的共同思考与行动。

(三)法律法规的完善与创新

必须对《义务教育法》进行修订,专设条款填补有关民工子女义务教育的空白。进一步明确义务教育的政府主导地位与责任,在法律制度上确保包括所有社 会成员平等接受一种统一标准的义务教育。同时,义务教育法不能只是公立义务 教育保障法,也应该是民办义务教育保障法。从 2003 年 9 月实施的《民办教育促 进法》第二条把民办教育定义为:“国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国 家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动” ,显然把以义务教育作 为主要内容与任务的民工子弟学校列入民办学校范围之内,这样就把义务教育的 投入责任推向了社会,在事实上把它排除在制度之外,造成义务与权利的不对称, 而与当今的义务教育理念相悖。

结束语:

在暑假期间,走访了仪征多家幼儿园、小学等,进行调查了解。并且也走访了市住建局团委,由志愿者作为一个侧面,了解我市在社会保障上的付出与努力。通过走访多家学校,完成了各项调查,对此次调查结果进行分析,完成了此次调查报告。农民工子女教育问题,是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题,具有长期性、复杂性和全局性的特点,必须认真对待,主动出击,积极而为,按照“一个都不能少”的要求,给每个农民工子女提供应有而平等的教育,使他们得以健康茁壮成长。

城市调查的调查报告篇3

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的显著提高,环境问题日益受到各级党委、政府和广大人民群众的重视,公众对城市环境保护满意率被列为“十一五”期间“城市环境综合整治定量考核”的重要指标之一。为准确了解xx区广大居民对城市环境状况的实际感受,客观、及时反映和监测xx区在环境治理、环境保护等方面取得的进展和存在的问题,根据国家统计局和国家环保总局联合下发的《关于开展公众对城市环境保护满意率调查的通知》要求,xx区统计局于近日在全区10个街镇抽取100户居民,采取随机等距抽样方法直接入户进行问卷调查。本次调查涉及5个类别19项具体调查指标,主要内容包括:空气污染、水污染、噪声污染、垃圾污染及环保宣传教育、其他5个类别。现将调查结果报告如下:

一、公众对20xx年城市环境保护的满意率为77。34分

从调查结果看,xx区居民对20xx年的环境保护工作总体比较满意,总评分为77。34分,比上年提高了3。67分,环境保护工作取得了新的进展。从5个类别上分析,公众对环保宣传教育最为满意,而对噪声污染方面满意率最低,两者分别为82。57分和73。26分;从19个具体指标看,对政府对环境保护工作的满意率最高,为87。40分,最不满意的是对控制建筑施工运输扬尘的效果,仅为68。37分。

1、公众对空气污染方面的满意分为73。34分

(1)对空气质量满意率达75。90分,比上年下降了0。70分。

(2)对控制建筑施工运输扬尘的效果满意率为68。37分,比上年提高2。17分。

(3)对控制工业废气、汽车尾气排放、异味的效果满意率为71。31分,比上年提高5。25分。

(4)对政府在治理空气污染方面的工作满意率达77。78分,比上年提高了2。93分。

2、公众对水污染方面的满意率为79。39分

(1)对城市河流、湖泊和其他景观水体治理工业污水的效果满意率达75。20分,比上年提高了0。90分。

(2)对治理工业废水效果满意率达74。00分,比上年提高了0。46分。

(3)对饮用水的水质满意率为85。93分,比上年提高1。50分。

(4)对政府在治理河流、湖泊方面的工作满意率达82。42分,比上年提高了2。62分。

3、公众对噪声污染方面的满意率为73。26分,比上年提高了3。93分

(1)对控制工业噪声的效果满意率达75。45分,比上年提高了4。43分。

(2)对控制交通噪声的效果满意率为68。70分,比上年提高了0。64分。

(3)对控制建筑施工噪声的效果满意率为73。58分,比上年提高了4。41分。

(4)对控制其他方面的噪声污染(如生活噪声、娱乐噪声等)的效果满意率为75。3分,比上年提高了6。22分。

4、公众对垃圾污染方面的满意率为80。27分

(1)对生活垃圾收集的效果满意率达85。00分,比上年提高了1。70分。

(2)对治理环境卫生脏乱差的效果满意率为78。80分,比上年提高了5。47分。

(3)对处理工业、建筑垃圾满意率达77。01分,比上年提高了3。78分。

5、公众对政府重视度、环保宣传教育及其他方面的满意率为82。57分

(1)对xx区区政府环境保护工作重视度的评价:有92人的认为对环境保护工作“很重视”和“比较重视”;8人认为“一般”;没有人认为“不重视”和“很不重视”。

(2)对xx区居民环保意识的评价:有77人认为xx区居民的环保意识“很强”和“比较强”;18人认为“一般”;5人认为“不太强”;没有人认为“很不强”。

(3)对环保宣传教育工作的评价:有86人的被调查者对xx区环保宣传教育工作“非常满意”和“比较满意”,14人认为“一般”。

6、公众对其他方面的满意率

在遇到环境问题时,有77人知道通过何种途径解决,有23人不知道通过什么途径解决。

二、当前城市环境保护工作面临的问题

综上调查结果,20xx年公众对城市环境保护的满意率连续3年都有持续上升,但公众认为xx区城市环境当前仍然存在一些突出的问题,需引起各方重视。

1、控制建筑施工运输扬尘问题依然突出。调查数据表明,逐年的空气污染满意度上升是居民对本区空气质量和政府在治理空气污染方面所做的积极努力予以肯定,但当前空气污染特别是我区控制建筑施工运输扬尘的效果满意度虽连续3年都有持续上升,但仍是各类指标中满意率最低的。

2、城市噪声扰民,居民反映强烈。调查显示,居民对本区控制交通噪声、建筑施工噪声、其他方面噪声污染(如生活噪声、娱乐噪声等)的满意率普遍不高。特别是一些车辆在夜间城市随意鸣笛、打喇叭;建筑工地夜间施工噪音大;娱乐设施及其他噪音管理不到位等问题市民反映较为集中。

3、政府对环境保护工作的重视度得到肯定,市民环保意识不断提高。调查结果表明,居民认为政府对环境保护工作重视程度的满意率达到87。4 分,为19项具体指标中满意率最高;市民的环境保护意识增强幅度有着教大的提升,其分值从20xx年的68。00分到20xx年的78。30分,这说明无论是政府在环保方面的宣传还是居民的自我环保意识都有一定的提高。

4、横向数据对比,差距扩大。虽然3年来我们的环境满意度持续稳步上升,但和本市及郊区平均水平相比,差距日益明显。20xx年我区的环境满意度为72。89分,高于全市平均水平3。99分,高于郊区的平均水平2。35分;20xx年开始趋势逆反,我区的环境满意度73。67分,均低于两项平均指标,分别为2。43分和1。18分;到了20xx年,两项分值差距已经扩大到4。19分和3。29分。

三、其他公众为环保工作建言献策

调查中,不少被访者表现出了关注环保、重视环保的良好意识,并对继续搞好我区环保工作提出了意见和建议,归纳如下:

1、加大水资源保护力度,建议垃圾分类,组织回收废电池。

2、社区多添置垃圾桶,多建公共厕所。

3、加强xx区的下水道的改进工作。

4、整治违章搭建,美化市容环境。

5、提高环保工人待遇,重视民众环保投诉问题。

6、加强建筑施工单位的环境卫生治理。

城市调查的调查报告篇4

为加强城市管理工作,提高城市管理工作水平,推动“五城创建”的顺利开展,根据市人大常委会工作安排,城工委在听取市城管局城市管理工作情况汇报后,8月3日至9日城工委一行在委主任赵科元的带领下,分别又到市城管局、卫滨区、牧野区、红旗区就城市管理工作进行调研和座谈,广泛听取了市城管局、区人大、区政府领导、区有关职能部门对城管工作的意见和建议,并对市主要干道、公厕、居民住宅区旱厕、市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:

一、城市管理主要工作成绩

(一)通过“五城创建”活动的开展,市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来,市各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视,在深入开展“城市管理年”和“五城创建”活动的基础上,将加快旧城基础设施建设、城市道路拓宽改造作为重点,以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。通过全市上下“五城创建”活动的开展,城市品位进一步提高,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、市内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此,群众十分满意。

(二)为使城市市容环境秩序规范化管理有章可循,市政府先后制定了十一项规范性办法方案,为全市市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。

(三)出租车行业管理走在了全省前列。近两年来,市政府及城管局对出租车经营管理十分重视,城管局在加强行业经费管理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。截止目前,全市更新轿的620辆,上缴财政拍卖出租车经营权有偿使用金2710万元,为我市城市建设做出了积极贡献。

(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范,新增设大型商业户外广告170块,门店招牌15000块,各类公益广告360块。通过统一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观,受到了省市领导的肯定和好评。

(五)日处理垃圾865吨的城市生活垃圾无害化处理工程正在施工建设,预计年内一期工程有望投入使用;日处理两吨医疗废弃物焚烧处理场主体工程已完工,日处理八吨辐射各县(市)医疗废弃物无害化处理工程项目已开始招商引资;建筑渣土、生活垃圾的管理和清运通过配套措施的规范,已进入科学化经常化管理;《新乡市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》在充分调研和召开价格听证会的基础上,已正式出台公布,于八月份开始实施。

二、城市管理工作中存在的主要问题

(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入

近几年,市政府为提高城市品位,投入大量资金,对城市基础设施改造和美化,但由于少数人的不良行为,新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、河渠铁链护栏,新栽培的花草树木,不断遭到人为的破坏和偷窃,还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等,这些极不文明的行为和习惯到处可见,直接影响了城市文明。也充分说明,在我市少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差,要切实提高城市管理化水平,实现“五城创建”,离不开全体市民的支持和参与,深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远,是一项长期而艰巨的工作。否则,光靠罚款,只是暂时手段,解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差,而不少的人却在制造脏乱差,到任何时候,城市管理也难以搞好。

(二)体制不顺,职责交叉,责权利不统??

1、城市管理局是管理城市的行政主管部门,可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂,市“五城创建办”、市建委、规划局、市公安局、市工商局等部门都不同程度地行使着城市市容环境卫生秩序管理职能。由于管理不统一,造成目前多头管理、交叉管理、各自为政,有利的争着管,无利的无人管或相互扯皮推诿,长期以来形不成合力,给城市管理和协调增加很多难度。

2、城管内部体制不顺。一是区级城管机构管理职责不统一。卫滨区城管局只对市容小街巷卫生实施管理,主次干道清扫由区城建局负责;红旗区城管局对市容环境卫生道路清扫统管;牧野区由城建局负责,目前刚组建城管局。二是市、区两级城管部门不是隶属关系,二者上下工作业务无联系,更无法管理和指导协调,基层区、办事处居委会的作用没有充分发挥,给城管工作带来许多被动和不利,增加了工作协调的难度。三是主次干道卫生清扫保洁时间不统一,管理上重复交叉。主次干道卫生清扫保洁四家分管,快车道是市管、慢车道是区管、人行道是办事处管、花坛绿化带是绿化处管。一条路四家管,而且各自清扫的时间又不统一,管理中相互之间经常发生摩擦和扯皮现象。

(三)公厕建设改造滞后,给市民生活带来许多不便

城市道路拓宽,旧城改造拆除了路边原有的部分公厕,因经费不足,多数没有补充新建,造成一是主次干道公厕数量少,新建的布局又不尽合理;二是旧城内还有近500所旱厕没有得到改造,而且多数旱厕管理跟不上,脏乱不堪,多数无法使用。对此,群众意见大,反映十分强烈。

(四)区划调整后,城郊乡村民房翻建审批失控

区划调整后,各区都辖有乡村,由于市里没有及时对乡村民房翻修新建审批进一步重审明确,致使目前区上无权管,而市规划局又无暇管,处于失控状态。短短的`两三个月,仅卫滨一个区管辖的几个村,就突击私自新建房屋50000m2,如不尽快采取措施加以控制,将给今后城市规划改造带来更大的损失和难度。

(五)城管经费不足,城管、保洁人员工资待遇低

随着城市框架的拉大,卫生清扫面积的增加,相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加,但目前市拨入各区的城管经费及人头费仍是按八十年代的标准和人数拨付的,市内三个区仅城管队员、清扫保洁员的工资一项,每区年需补贴几十万元。由于经费的严重不足,造成一是旧城内旱厕、主次干道公厕不能按计划尽快改造和建设;二是市、区保洁员工资待遇不一样,同工不同酬。市管保洁员工资待遇略高于区上,区保洁员有意见,无人愿意干;三是为弥补经费不足,乱罚款、乱收费的现象仍然存在。

三、几点建议

(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度

城市管理涉及社会各个方面,是一项极为艰巨而又复杂的系统工程,要切实提高城市管理水平,实现“五城创建”,使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道,需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与,这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合,加强对全市人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育,继续叫响“人民城市人民建,人民城市人民管,新乡人民爱新乡”。通过各种途径深入持久的宣传教育,切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识,把人人关心爱护新乡变成自觉行动。

(二)理顺城管体制,合理调整划分管理职能范围,提高城市综合管理水平

为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题,避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生,使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来,建议借鉴外地市经验,一、切实理顺城市管理体制,同时为了便于工作管理、协调和指导,将区城管隶属市城管;二、合理划分城管职责范围,强化和发挥区一级政府、城管局、办事处、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主,按区辖范围全部交由各区负责管理和清扫保洁,同时要有相应的配套措施和办法,明确责、权、利相统一。市城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清运。三、改革管理运行机制,大胆尝试外地市改革的成功做法,以公开招标承包等形式,将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设,全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。

(三)增加城管经费投入,加快公厕建设步伐

为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生,改变城市脏乱差面貌,建议市政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定,加快主次干道公厕配套建设和旧城内旱厕的改造步伐,同时要指定专人加强公厕的日常管理,尤其是旧城旱厕的管理与清运,切实体现以人为本,为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加各区城管经费,提高区城管、保洁人员的工资待遇,改变同工不同酬的状况。

(四)尽快采取措施,切实严格控制近郊乡村民房无序建设

为尽快遏制近郊乡村突击建房之风,市政府要采取紧急措施,明确规定审批管理权限。是市规划局管还是交由区上管,应进一步明确界定,决不能再继续拖延下去,以免造成恶性循环。

城市调查的调查报告篇5

镇民营经济调查报告

近日,无棣镇经贸办对全镇民营经济发展情况进行了深入调查,现将有关情况报告如下:

一、全镇民营经济的基本情况

近年来,无棣镇始终把发展民营经济作为振兴全镇经济的战略性措施来抓,做到思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上放活,有力促进了全镇民营经济的持续快速健康发展,目前,全镇个体民营业户发展

到3380户,从业人员9980人,其中,民营企业278家,从业人员7864人。今年1-4月份,全镇民营经济实现产值亿,利润3300万元。

二、主要做法

一是培植骨干,调优产业产品结构。坚持扶优扶强,抓骨干,重点培育了神农中药种植有限公司、齐隆生物有限公司、棠棣乳业有限公司、绿源气调保鲜公司、春明油棉加工、银海、义和等农业龙头企业,利德金融器具有限公司、东新锁业等工业龙头企业,天琴毛衣、新艺扎毯等家纺龙头企业。绿源气调保鲜公司在做好冬枣保鲜的同时,重点抓好优质辣椒深加工,带动农民发展特色农业种植,有力促进了全镇农业产业结构的优化,目前全镇共种植中药材及南韩辣椒2000余亩。二是推进民营企业改革,提高管理水平。过去,该镇的民营企业主要是集体企业,独资合伙的私营企业,个人承包经营的小型企业,产权结构简单,机制不活,整体发展缓慢。为此,该镇本着积极稳妥的原则,分期分批对镇办企业进行改制,狠抓规范引导,吸纳社会和外来资本,推进民营企业产权多元化,提高企业管理水平。目前,全镇96以上的民营企业实行了规范的公司管理。中立索具公司自落户无棣镇以来,始终坚持诚信为本,质量保优的发展理念,今年先后与4家外商签订合同,其生产的索具出口南韩、日本,预计全年实现产值500万元,创税20万元。利达公司改制后,积极拓宽服务领域,组建产品销售队伍,经营的点钞机、捆钞机、利率牌等产品销往全国各地,今年又建起水泥制管、制砖厂,企业走上规模扩张之路。三是制定优惠政策,营造良好发展环境。借鉴外地经验,制定出台了《关于加快民营经济发展的优惠政策》,为民营经济发展广开绿灯。该镇每年都大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的民营企业和民营企业家。针对企业面临的困难和问题,制定了镇级领导包项目责任制,并经常到企业现场办公,帮助协调解决问题。在鲁北机动车商城建设中,包项目的镇领导盯上靠上,深入占地村,及时协调解决了农民出让土地问题。龙泰柳编工艺品公司周转金困难,镇上及时协调贷款3万元,帮助搞好生产,目前,该民企的20余种柳编工艺产品,通过深加工,出口到美国、韩国、日本等国家。先后培养吸收10名民营经济界人士加入了党组织,推荐6人成为市、县人大代表、政协委员。四是解放思想,凝聚发展合力。思想是行动的先导。该镇立足区位优势,确立了大力发展民营经济的指导思想和奋斗目标,并多次组织镇、村干部和民营企业家赴浙江、江苏和垦利、庆云等地考察学习,拓宽视野,提高标准,明确发展方向,营造浓厚发展氛围。

三、存在的问题

1、农业企业:去年棉花生产,由于棉花收购价格高,真正让农民得到了实惠,调动了广大农民植棉的积极性,然而对民企来讲,经营效益并不乐观。春明油棉加工有限公司,因对市场销售预测分析出现失误,造成收购加工的棉花全部积压。该镇中药材、辣椒生产加工企业,虽已建立了自己的示范基地,但是示范基地少数种植户市场意识淡薄,接受新技术、新品种慢,顾虑重重,认为企业效益好自己就得实惠,一旦企业效益滑坡,就会遭受损失。

2、工业企业:主要是资金问题。如中立不锈钢索具公司已取得进出口权,所生产的产品供不应求,但因资金问题,制约着企业扩大生产规模。天琴毛衣厂今年与南韩客商签订了毛衣加工合同,最终因资金周转困难而放弃。

3、批发和零售业:据大部分经营业户所反映,当前市场竞争激烈,经营的产品利润率仅在5左右。

4、建筑业:一是拖欠工程款现象比较严重。二是改制后的建筑企业施工设备陈旧,三是内部管理存在诸多问题。

5、交通运输业:据调查,当前无论是客运还是货运,超线截货严重,特别是货运如按规定运输,除掉养路费、车船使用税,过桥费及超载罚款等,每辆货车月收入3000余元左右,有的甚至赔钱。

6、住宿和餐饮业:业主普通反映,拖欠饭费问题严重,每月拖欠饭费高的达万余元,少的也有3000-4000元。单位拖欠饭费占80,个人占20。

四、几点建议

一是进一步解放思想。发展民营经济是长期坚持的一个根本战略。要立足实际,把“拳头”企业作为民营经济发展的根基,借鉴先进地市经验,制定优惠政策,建立品牌基地,同时,发挥农村“经纪人”作用,组成销售大军,把产品推向全国、世界。二是着力改善软环境。要特别注重关心爱护、尊重企业家,及时解决企业发展中的具体问题,如资金、产品销售等,帮助企业克服困难,度过难关,并从政治生活、社会地位等方面给予应有关爱。只有

这样,才能形成一种有利于民营企业家成长和民营经济发展的适宜土壤和社会氛围。要帮助和引导有发展潜力的民营企业,与国家、省大专院校“结亲”,引进和开发新品种,解决企业因资金实力不足,技术人才和管理人才匮乏,经营理念滞后,靠自身力量上项目能力有限的实际问题。三是注重结构优化。要充分发挥资源和产业优势,迅速实现规模扩张,在此基础上,注重结

构优化和产业升级,通过联合兼并、挂靠引资,促进传统产品产业链的延伸和新产品的开发,从而使民营经济迅速发展壮大

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