调查报告是调查者对所研究对象进行客观观察、记录和评估的成果，调查报告可以反映出调查者的专业素养和研究水平，汇报范文网小编今天就为您带来了农产品调查报告5篇，相信一定会对你有所帮助。
农产品调查报告篇1
一、基本情况
多年来，围绕当地资源优势和农业产业化，涌现出一批以加工为主的小企业，为全乡农业经济发展注入了新的活力，促进了农业经济结构调整，推动了农村工业化进程，成为全乡经济发展的新亮点。目前全乡有从事加工的各类经济组织1个，从业人员74人，其中水泥制品加工厂4家，榨油厂2家，豆腐房11家，碾米房4家，按经济类型分为100%私营经济。按加工品种可分为农产品加工、水泥制品加工、砖制品加工三大类。这些小企业围绕服务农业、农村、不同行业农民的目标，取得了明显的社会效益和经济效益。其主要特点:
首先，它促进了农业向种植加工一体化的现代农业的发展。它可以转化各种农产品资源，造福农民，激励农民种粮，促进农业产业化结构调整，促进种植业协调发展。
二是推动经济发展从传统农业向农村工业化的进程
第三，龙头企业发挥“龙头鹅”的作用
实践证明，一个行业的健康发展离不开龙头企业，龙头企业是行业的载体，是市场的驱动力，是龙头企业对经济发展的有力支撑。可以带动农民实行订单农业，改造本土农产品资源回报农民。
四是农民增收和农村劳动力转移的双赢效应。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品购销难的历史难题。
二、我乡加工工业存在的问题
虽然我乡的加工业取得了一定的成绩，但客观上也存在着制约其各方面发展的不利因素。这些不利因素值得深思、研究、探索和解决。
第一，整个行业的潜力没有得到充分发挥。农产品加工业发展态势稳定，农业支柱产业转化为工业产值的潜力没有得到充分发挥。水泥制品和砖制品大多在自己的村子里卖，没有品牌。
二是产品结构优化不明显。市场销售面窄、企业效益差、产品附加值低、工业产值增长缓慢的客观现实。
第三，资源和加工之间存在矛盾。农产品加工业一方面没有从根本上解决农民卖农产品难的问题，另一方面融资难。金融业流动性贷款的门槛越来越窄、越来越难、越来越高，是制约部分加工企业实现增产增效的主要“瓶颈”。
第三，下一步
1、坚定不移、稳步发展农产品加工业。大量数据和不争的事实表明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的根本，是加快产业突破和发展的重要支撑点，是农业和工业并重的基础。
2.加快加工业战略调整。一是优化产业布局，挖掘产业潜力。科学规划，合理布局，根据现有企业建设多个加工基地，通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引导企业，尤其是龙头企业要有远见，不要停留在传统的农产品简单加工上，企业要想向前滚动，必须努力升级产品。第三，实施质量战略，积极支持企业依靠质量进入市场，依靠名牌提高效率，各有关部门要大力积极协调和支持无公害绿色食品和有机食品的研发。
3.引入支持和激励机制。对于各级财政支持，扶贫资金应给予加工业。
4.拓宽融资渠道。积极向金融部门推荐好的加工项目，争取金融支持。信用社等涉农贷款主要金融部门要对发展前景好、生产经营效益好的加工业给予贷款支持。
5.加强领导。研究相关问题，点面结合，上下衔接，全面推进加工业大发展。
农产品调查报告篇2
一、农贸市场的基本情况
全市现有规模较大的农贸市场x家（粮贸市场不在此列），分属x个建设和管理主体：波月市场占地x平米，共有各类摊位近x个（含固定和零担摊位），主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、干货等农副产品，归属农业局，由波月市场管理处管理；禾青市场占地x平米，有各类摊位x多个，主营蔬菜、肉食品、禽类、干货等农副产品，归属禾青镇，由禾青市场管理所管理；冷江市场、禾青三角坪市场、陶塘市场、株木山市场、桃园市场、集中市场、东站市场、布溪和谐市场、同兴市场、枫树坳市场、铁厂家属区市场等11个市场归属市场服务中心并由其管理，其中冷江市场有各类摊位x多个，是全市最大的综合性农贸市场，主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、冷冻食品、熟食、蛋类、干货等农副产品，承担了市区x%以上农产品的供给，是全市家禽、蔬菜、水产品等的主要集散地；桃园市场经营面积x平米，有各类摊位x来个，划分蔬菜、肉类、水产、家禽、综合类五大功能区；禾青三角坪市场位于金信社区内，室内面积x平米左右，室内摊位x多个，蔬菜销售摊位占用马路成为马路市场；陶塘市场位于北矿，有各类摊位x多个；株木山市场位于南矿，有各类摊位x多个；其它6个市场地处市郊，以蔬菜摊位为主，共可安置零担x担左右，兼营少量肉食、水产品；江南市场刚建成投入使用，由于其权属存在争议，暂由市场服务中心和波月市场管理处共同管理，相关问题正在协商处理。
二、存在的主要问题
（一）市场管理不到位。一是市场准入体系建设滞后。市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等部门都没有建立系统的市场准入制度，对哪些农副产品可以进入市场、农副产品进入市场需要哪些检验检测资料和凭证没有详细规定，在实际操作中主要靠其他职能部门把关。二是市场管理没有形成合力。农贸市场农产品的经营监管涉及城管、农业、工商、畜牧、商粮等多个执法部门，这些部门大多各自为政，对日常监管及监管发现的问题与市场管理主体之间缺乏信息共享机制，不能与市场管理主体形成管理合力。三是市场内部管理不很规范。冷江市场、波月市场、桃园市场等较大的市场安排有专人管理，制定了管理的相关规章制度，但精细化管理、零摊零担管理等制度没有完全落实，除冷江市场外其它市场没有设置母猪肉专柜或实行挂牌出售，自产自销区农产品产地不可追溯，占道经营个别存在，郊区棚架市场管理水平与城区市场有明显差距；相关台账资料不齐全，市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等市场管理主体都不能提供多少管理资料，市场内摊主的进货凭证、票据随意放置、丢弃，没有按相关规定建档保存。
（二）农产品质量监管不到位。一是监管存在盲区。农业、工商、畜牧、商粮等部门对城区的农贸市场进行了监管，对一些偏远的、规模小的农贸市场基本上处于放任状态，这些地方成为监管的盲区，如禾青镇没有定点屠宰场，瘦肉精检测、疫病检测、索票索证等监管难到位；郊区市场蔬菜的农药残留检测基本上是空白。二是质量检测能力太弱。农产品质量检验检测中心当前只能对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精等进行抽检，而且检测的频次很低、品种很少，不能全覆盖；干货、禽类、水产品、熟食、冷冻食品等其它农副产品质量的鉴定还处于眼看、手摸、鼻闻的原始阶段，农产品质量检测实际上难见成效。
（三）市场硬件设施不完善。禾青市场消防通道本就不宽，还被非法占用搭建遮阳棚，导致消防验收不过关，工商部门不能为其办理营业执照，自20xx年至今一直处于非法经营状态；禾青三角坪市场地处交通要道口，范围狭小，市场周围没有排水沟，环境卫生、交通状况都很差，周边群众意见很大，强烈要求将其搬迁。
三、建议意见
（一）强化市场管理。要尽快建立标准化的市场准入体系，列出市场准入的产品目录和相关要求，市场管理主体按照准入制度严格把好准入关口。要规范市场内部管理，完善相关管理制度并落到实处。要建立市场管理联动机制，城管、农业、工商、畜牧、商务、质监等执法部门与市场管理主体之间要及时通报有关信息，根据实际适时成立市场管理办公室并赋予其相应职能。
（二）强化农产品质量监管。要延伸监管触角，着重加强对偏远的、规模小的农贸市场农产品质量的监管，加大巡查、检测力度，派出专人驻守值班，消除监管盲区。要整合检测资源，加强检测能力建设，加大对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、重金属含量等抽检的品种和频次。
（三）加强市场硬件设施建设。要花大力气抓好禾青市场的消防通道建设，争取早日通过消防验收，办好营业执照；要做好禾青三角坪市场异地改建的可行性调研，或提出原地改造的可行性方案。
农产品调查报告篇3
一、调查情况
沁水县郑庄镇南大村，是一个苹果专业村，共有324户，9o7口人，耕地3600亩，其中新老果园140o亩，占总面积的38%，有成年苹果树5万余株，平均单株产量40斤，200个经营户可年产苹果200多万斤，去年苹果每斤平均售价2.5元，户均年收入2.5万元。今年平均斤售价2元左右。全村要减收100多万元。其中最大的专业经营户郭虎保种植苹果12亩，总产苹果6万余斤，平均亩产5000斤，虽比去年增产，但收入反比去年下降，至今仍有很多苹果销售不了。
沁水县固县乡安上村，是一个蔬菜专业村，共有304户930人，总耕地2750亩。其中蔬菜种植面积1500亩，占耕地面积的55%。200多栋蔬菜大棚，生产的小瓜、茄子、青椒、西红柿等售价与去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、红白萝卜、白菜、大葱等大田菜售价均比去年略有下降。
陵川县西河底乡岭东村，是一个玉米专业村 。全村150户600余人，耕地1200亩，共种植玉米1000亩。平均亩产达千斤，今年总产100万斤，去年每斤售价1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40万元以上。其中最大的种植户毕五保承包100亩，共产玉米10万斤，虽比去年增产，却比去年减收4万多元。
沁水县胡底乡李家山村，种的谷子比较多。去年共种谷子100多亩，亩产800多斤，总产近10万斤，每斤谷子售价4元左右，小米5-6元。农民很高兴，种植的积极性大增，今年共种谷子200多亩，亩产与去年一样，总产约20万斤，比去年增加了1倍，但每斤只卖2元多一些，价格降了近一半，结果增产不增收。有几户两年都种了10亩谷子，由于价格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。农民气愤而无奈地说：“米价卖了个谷价，老百姓吃亏太大，是谁坑了农家，谁能给咱补差？”
高平市寺庄镇南峪村，是一个黄梨专业村，全村126 户507人，共有耕地 1000亩，共种植黄梨和酥梨树3000余棵， 梨的总产约30万斤，去年市场梨价每斤约2元，最差的也不下0.8元，今年市场每斤梨价1.5元，差的0.5元，平均每斤降价0.5元，全村损失10多万元，且销路不畅。典型户崔国章有梨树100多棵，产梨1万多斤，因降价比去年少收6千多元。
泽州县周村镇苇町村是周村镇第二大村，包括4个自然村，12个村民小组，共有1178户3027人，总耕地4800亩，农作物种植多元化，有小麦、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均纯收入为9130元。20xx年小麦每斤收购价为1.1元， 和20xx年基本持平。玉米收购价为每斤0.7-0.8元，比20xx年价格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生猪价经常波动，最近毛重每斤为8 元左右。鸡蛋基本持平。羊价毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獭兔皮前几年一张70-80元，今年一张最多20元也没有人过问。在周村镇现在种一亩玉米需投资化肥200元，种子150元，犁地60元，种地30元，机收60元，共需400－500元。玉米平均亩产1000斤，每斤售0.8元，毛收入一亩800元，除去成本400元，纯收入还不如养一箱蜂高。
二、全国情况不容乐观
农产品降价滞销并非我市独有，据媒体披露，在其他一些地区乃至全国也普遍发生。可以说今年是多年以来农产品价格波动最为剧烈的一年。今年3月，陕西省礼泉县出现近百万斤贡梨滞销；4月浙江温州苍南遭遇大面积番茄滞销；5月安徽长丰遭遇草莓滞销，全县损失超过1.5亿元；同月，福建南安百万斤杨梅滞销。陕西泾阳县的圣女果出现卖难。5月以来，被媒体公开报道的西瓜滞销现象就出现在广西、安徽、江苏、河南、山东、河北、辽宁等多地。陕西周至县竹峪镇兰梅塬村是远近闻名的油桃生产基地，6月中旬，油桃成熟了，却没有客商来收购，果农们无奈之下将滞销的油桃倒进村头的河道里。还有很多桃子烂在了树上。早熟葡萄，受前期水果价位下降的影响，产地销售价也下降了很多。今年农产品价低卖难导致农户收入下降，严重伤害了农户种植的积极性，也使农民成了市场疲软的最大受害者。
三、对农产品降价滞销的几点看法
今年农产品的降价滞销，既是全国性普遍现象，又有区域性季节性特点，在有些地区不太明显，在有些地区格外严重。在市场经济的环境下，这种波动也属正常。
这种现象的发生既有客观上的原因，又有主观上的原因，是两种原因交互作用的结果。
从客观上看，
一是农业生产和农产品流通仍受气候条件制约，比如晋城今年风调雨顺，玉米谷子丰收，导致这两种产品因供应过多而降价。又如陕西省周至县竹峪镇兰梅塬村生产的油桃，就因为当地连续多天降雨，导致油桃无法采摘而烂到了地里。
二是受经济下行的影响，不少企业经营困难，职工收入减少，购买力相对下降，导致农产品经销商对销售市场缺乏乐观的预期，收购积极性下降，出现压价收购行为。
三是国际市场大宗农产品价格暴跌，导致部分农产品进口过多，冲击了国内市场。
从主观上看，
一是政府有关部门未能及时准确发布市场需求信息，农民盲目跟风种植所致。
二是农产品种植存在品种单一，质量不高，品牌不响问题，市场竞争力太低。
三是农产品经销的中间环节太多，绿色通道不畅，过路费太高，拉高了终端农产品销售的价格，抑制了消费。
前几年晋城围绕煤炭产业做事的人收入和购买力很高，一定程度上拉高了农产品的销售价格，期望值很高的农民对今年市场向下波动缺乏思想准备，因而反应强烈。
四、个人的几点建议
第一，政府有关部门今后要多到生产和销售现场，以及农民中间了解情况，少在办公室听汇报，少通过电脑了解相关信息，要通过多接地气努力掌握市场动向，及时准确发布农产品价格信息，正确引导农民的生产经营活动。
第二，努力消除农产品销售中间环节过多的现象，通过降低过路费，减免相关税费，开办公益性农贸市场等措施，为农民自产自销创造更好的条件。
第三，推动保险救助机制建设，引导农民多为农产品投保，形成风险共担、利益共享、长期稳定的保险机制，防止“粮贱伤农”、“菜贵伤民”的现象重演。
第四，提高广大农民的市场意识，促使农民积极主动地了解掌握市场信息，逐步适应市场经济条件下农产品市场不断变化的形势。
农产品调查报告篇4
一、农产品深度开发与加工中存在的主要问题
（一）规模支撑不强。企业规模小、生产集中度不够、品牌杂而乱、 经济 效益低，这是农产品开发加工中带有普遍性的问题。溧阳市农字头的 工业 规模企业只有9家，销售额8.7亿元，占整个规模以上工业企业的比重为2.56%。缺乏一批具有较大规模、带动农户增收的大型龙头企业。
（二）技术支撑不深。只有提高产品的科技含量才能提高产品的 市场 竞争力，而目前溧阳市农产品的开发仅有原料优势、 地理 优势，缺乏最关键的技术优势。一是运用现代科技来开发农产品的能力不强，农产品80%为初加工，技术含量不高，原 材料 浪费多，附加值偏低。二是缺乏自己的农产品研发基地，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。三是 农业 科技、农产品技术推广不够充分。
（三）产业支撑不够。农产品产业链的缺失往往造成加工链的断层。溧阳市农业产业化经营水平不够高，多数企业的农产品开发仅停留在清洗、分割、消毒、包装上，加工程度浅、层次少，产品与原料相比理化性质、营养成分基本没有变化或变化很小，还远不能利用 物理 、化学、生物工程等技术进行深度加工，从而形成从粗到细的产品链。
（四） 环境 支撑不力。一是硬环境方面，丘陵山区开发与水土资源的环境保护矛盾突出，某种程度上会影响农产品深加工的品牌质量。二是软环境方面，在政策扶持、专项资金投入、市场导向、降低开发风险等方面，推动的力度不够强。三是目前溧阳市还尚无相对集中的农产品加工园区，企业基本属于就地加工， 公共 资源利用较低，商务 成本 较高，信息交流欠畅，区域竞争力不强。
二、农产品开发与加工的基本思路与对策
（一）以科技为支撑，进一步发挥人才效应：
（1）组建农产品深度开发的研发中心或实验基地。逐步建立政府牵头、企业为主体、科研院校为依托、质监局现有检测中心为基础的研发平台,整合科技资源,实行开放式研发,采取课题公开招标、委托攻关、科研单位+实验基地+龙头企业等各种形式,形成产学研、科工贸的一体化，实现农产品深度开发与加工。
（2）加大人才引进与培育力度，形成人才资源支撑体系。制定优惠政策，吸引高学历、高素质的国内外农产品深度加工的科技领军人才来创业，加强对农产品加工企业经营 管理 人员的选拔培养，加大对职工的 教育 培训力度，每年对企业经营管理人员进行新技术发展趋势、产品市场变化趋势及现代深加工企业经营管理的讲座。
（3）大力发展农产品经纪人 营销 队伍，实行“企业+基地+农户”运作模式。尽快成立溧阳市农产品协会，将溧阳市农产品推向大型超市、大型物流配送中心，参照其他地区做法，可在大型超市设立溧阳市农产品专柜，大型物流配送中心实行溧阳市农产品总代理。鼓励龙头企业实行企业+基地+农户，贸工农一条龙的运作模式，进一步完善企业与农户、企业与经纪人、基地与农户的利益联结机制，提高带动农民的致富能力。
（二）以服务为根本，进一步加大扶持力度 2．建立农产品深度开发专项基金。引导企业对农产品进行深度开发与加工。降低率先深度开发与加工企业的 投资 和开发成本，对深度开发与加工的企业进行重点资金扶持，改变目前上级项目资金天女散花的状况，重点向深度开发与加工的企业倾斜，建议建立300万元的专项基金，并逐年有所增长。
3．通力打造天目湖系列品牌农产品。参照天目湖牌白茶的做法，协会运作，将溧阳市各类农产品加工品均冠名为天目湖系列，企业可以有各自独立的注册商标，保留其个性化特征，如此既宣传了天目湖、宣传了溧阳、宣传了溧阳的农副产品，又提高了溧阳农副特产品的总体知名度，做到溧阳天目湖系列农产品和企业个性化产品兼而得之。严格把握农产品市场准入制，对当地符合标准的农产品要优先考虑进入超市，让当地市民享受自己的成果。
4．加快农产品标准化建设，确保农产品的质量安全。民以食为天，食以安为先。食品安全是农产品深度开发与加工的关键，而标准化生产又是食品安全的前提。制定必要的奖励政策，引导企业按标准生产，对通过各种认证、获得各层次名优产品称号，给予不同程度的奖励。并要保护天目湖系列来之不易的农产品名优牌子，建立相应班子，有序开展定期检测，强化长效管理制度。
5．引导农副产品企业走商标发展之路。有关职能部门要充分运用商标监管职能，实施全市农副产品商标战略，促进实现传统农业向品牌农业转化，积极深入 农村 ，宣传 商标法 律法规，充分利用各种现代媒体的影响力量，组织专题讲座，宣传农副产品实施商标战略的重大意义，增强广大农民的商标意识；同时积极支持农副产品商标注册，引导农民走“品牌兴农、品牌富农”之路，对已形成规模没有注册的，要上门服务帮助注册，对已注册的，要积极引导其争创省著名商标和市知名商标。
6．加大舆论宣传力度，优化企业投资环境。利用媒体，营造氛围，由协会牵头对全市天目湖系列产品在销地实行捆绑式广告宣传。在做好硬环境建设的同时，着力创造好软环境、服务部门要简化手续、提高效能、 指导 不指责、帮忙不添乱，服务不刁难。
参考文献 [2]《溧阳 统计 年鉴》（2006年版），溧阳市统计局编辑
[3]王金凤，《宁安市订单农业的实践与思考》，中国 工商 管理 研究，2007年第2期
[4]王华鑫，《深入贯彻“四个统一”促进农民专业合作社健康发展》，中国工商管理研究，2007年第11期
农产品调查报告篇5
一、农产品质量安全工作的做法和成效
（一）、高度重视，明确责任，建立健全农产品质量安全监管体系
“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全问题是
一个重大的公共安全问题，直接关系到城乡居民的身心健康。我市优势农产品（苹果）特色明显，初级农产品（肉、菜、蛋、奶）自给率差，农业在全市经济中所占份额虽低，但地位相当重要。近年来，我市把农产品质量安全工作做为增强我市农产品市场竞争力，推进农业可持续发展的重要举措，市政府多次召开专题会议，研究农产品质量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一级成立了综合性农产品质量安全检验检测中心，同时投资80多万元建成了市级农产品检测室。20xx年9月，市政府第20次专题会议研究，要求“各区县、各相关部门要严格按照政策要求，切实加强农产品检测体系建设，努力构筑农产品消费安全网络”，并原则同意“市财政安排20万元为全市较大的农产品贸易市场配置检测仪器，具体由市农业局组织实施”。20xx年6月，市编委正式发文，在我市的耀州区、王毅区、印台区和宜君县均成立农畜产品质量安全检验检测中心，为全额预算事业事业单位，编制人数分别为4人、3人、3人和5人，这些机构正在抓紧组建中。近期，我市又为全市10个主要农产品市场（超市）配备了农产品快速检测仪器。目前，我市以市级质检中心为龙头、区县质检中心为骨干、主要农产品市场检测点为补充的农产品质量安全监管体系已初具雏形，多年未发生重大农产品质量安全事故，农产品质量安全水平位列全省前列。
（二）、强化对农业投入品监管，积极开展农产品质量认证，促进安全生产。近年来，我市积极开展农资打假专项整治活动，按照有关法律法规，强化了对种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场的监管，加大对违禁投入品排查清缴力度和替代产品的宣传推广，严厉打击制假售假行为。近年来，全市共开展农资市场大检查40多次，查处各类违法案例530起，查扣伪劣玉米种子5800公斤，蔬菜种子6425袋(筒)，没收各类假冒伪劣农药4266公斤、兽药1860瓶(袋)，饲料及饲料添加剂60余吨，总货值近150万元，挽回经济损失800多万元，有效地规范了市场经营秩序，保证了农业生产安全。特别是在去年开展的全省农产品质量安全专项整治行动中，我市一次性销毁假冒伪劣农药2.1吨，占全省的近三分之一。由于工作成效明显，我市获得全省农产品质量安全专项整治工作先进单位。在抓源头整治及投入品监管的基础上，我们积极支持、指导龙头企业、协会组织和农产品生产大户，按照无公害农产品生产技术要求，落实质量控制措施，健全完善生产过程记录档案，积极申报有机食品、绿色食品及无公害农产品等“三品”认证。截至目前，我市已认定无公害农产品基地35个，无公害农产品10个，绿色食品4个，有机食品1个，地理标志产品1个，为本地农产品进入市场提供了质量保障。
（三）加强农产品质量监测，实行市场准入，确保放心消费。从20xx年开始，我们对我市主要农产品市场销售的蔬菜、水果进行例行监测，截止20xx年年底已抽查2400多批次、25000多个样品。蔬菜中农药残留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省农业厅安排的集中抽检，我市被抽取19个样品全部合格，合格率为100%，列全省第一。畜产品中“瘦肉精”检出率连续多年为零。为了建立农产品质量安全工作的长效机制，从20xx年开始，我们着手在耀州路果蔬批发市场进行了农产品市场准入试点。该市场占地62亩，安置剩余劳动力30人，20xx年获得农业部定点批发市场，年交易额达1.5亿元，日蔬菜交易量占铜川地区蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的农产品交易市场。实行市场准入制度后，该市场建立健全了农药残留检测制度和不合格农产品退市制度，每天抽取20多个蔬菜样品进行检测，对农药残留超标的蔬菜，不允许进场销售，目前已检测蔬菜1600批次19850样品，处理不合格农产品11批次6.4吨,有力地保障了城乡居民的消费安全。通过试点，积累了一定的经验，为下一步全面开展工作奠定了良好的基础。20xx年，我市把农产品市场准入制度的实施做为为全市人民办的20件实事之一。市政府成立了以市政府副市长袁丁兴为组长、市政府副秘书长李万民、市农业局局长戎河山为副组长，工商、质检、商务劳动等相关部门负责人为成员的市农产品市场准入工作领导小组，明确了相关部门的职责，加强了对此项工作的领导。20xx年5月，市政府以铜政发〔20xx〕18号文件印发了《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》，该文件明确规定：“各检测点由各区县负责日常管理。检测点的检测人员由各区县自行组织招聘，工资由区县财政负担，统一由市农畜产品质检中心培训，经考试合格后持证上岗，并接受市农畜产品质检中心业务指导；检测点仪器设备购置费、市级检测室检测费由市财政负担；检测点检测室由市场、超市提供，并负担日常水电费、检测费。”市财政列出专款，由政府统一采购了10台农药残留快速检测仪配发到新区长丰市场、耀州路果蔬批发市场、海星超市等10个主要农产品市场（超市），5个区县共招聘了30名检测人员，其中，新区的3个、王毅区的13个、印台区的2个工作人员工资由公益性岗位解决，耀州区的8个、宜君县的4个工作人员工资由区县财政予以补贴。市质检中心对检测人 员进行了统一集中培训，培训合格的发放了合格证，做到了持证上岗。目前，有8个市场建成了监测室，已开始对蔬菜、水果类产品的农药残留进行检测，另外2个市场正在抓紧筹建，近期将陆续建成投入运行。
（四）大力推行农产品标准化生产，促进市场竞争力和质量安全水平的提高。
近年来，我市加大了农业标准化工作的实施力度，农业标准化工作取得了可喜的成绩。宜君县、印台区、耀州区20xx年被国家管理标准化委员会列为国家出口苹果标准化示范区。20xx年印台区绿色食品鸡蛋、宜君县地膜玉米被陕西省质量技术监督局列为省农业标准化示范区。20xx年“印台区无公害反季节菜标准化示范区”、“宜君县优质地膜玉米标准化示范区”、“印台区绿色食品鸡蛋标准化示范区”、“耀州区药材-黄芩标准化示范区”被国家标准化管理委员会列为国家标准化示范区。为了使无公害农产品基地管理水平上新台阶，起到很好的示范效应，我们把王毅区黄堡镇孟家塬村作为种植业无公害标准化生产示范基地，制定了农药统一使用标准，定期指导修剪、施肥等技术，该基地的姜女红无公害桃成了远近闻名的优质农产品；把印台区大匠公司作为无公害畜牧业标准化生产示范基地，完善了公司的各项免疫、消毒等制度，指导修建入场消毒池，入场紫外线消毒室，现场培训免疫技术员、饲养员，修改饲料配方，制定科学饲养管理方法，在生产环节中真正做到规范化、标准化，该公司的“春蕾”牌鸡蛋被农业部评为全国名牌农产品。
在农业标准制定方面，我市依据苹果标准综合体，结合地理优势、群众的管理水平和文化程度等因素，按照苹果栽、管、施、防等管理要求，组织农业、果业等部门专家制订了《出口苹果标准化操作规程》。此外，我们积极组织民间参与农业标准化工作，支持市绿色食品技术协会申请陕西苹果原产地域保护标志的使用。通过组织技术人员培训，帮助该协会制定相关的技术标准、管理规范、工作标准，使协会组织会员按标准规范组织生产，这是全国首家以协会名义申请地域产品标志的使用。该标志的使用推动了我市苹果的标准化、产业化发展。印台区九州果业基地由于实行了标准化生产，该基地获得了欧盟eurpe gap认证，礼品苹果被作为全国“两会”等国内外多种大型活动礼品用果，受到了称赞和好评。
（五）加大宣传力度，增强农产品质量安全工作的社会氛围。近年来，为了进一步增强农产品质量安全工作的社会氛围，我市通过广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，采取印发宣传材料、以会代训等形式，多次开展了农产品质量安全宣传培训活动，大规模的宣传活动有三次。一是按照农业部及省农业厅农产品质量安全宣传周活动要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，开展了以“安全生产、放心消费”为主题的声势浩大的农产品质量安全宣传周活动；二是《农产品质量安全法》颁布后，于20xx年5月开展了为期一个月的宣传活动；三是省政府办公厅转发省农业厅等五部门关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度意见的通知及市政府《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》下发后，我市有关部门深入市场、超市、社区街道、农产品基地进行了广泛深入的宣传。活动共发放资料20000余份，张贴标语500多条，悬挂横幅200余幅。通过宣传增强了企业和农户生产安全农产品的责任，增强了广大消费者对农产品质量安全的认知度，营造了全社会共同关注和参与农产品量安，促进了农产品质量安全工作。
二、农产品质量安全工作存在的问题
经过近几年的工作，我市农产品质量安全源头污染得到初步控制，农产品质量安全形式总体好转，但是，一些深层次的问题还没有得到解决，农产品质量安全形式依然比较严峻，仍存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
（一）产地环境污染严重，增加了安全农产品生产的难度
不安全农产品具有以下特点：一是危害的直接性。即不安全农产品将对人体健康造成直接危害；二是危害的隐蔽性。即农产品质量安全水平或程度仅凭感官往往难于辨别，需要仪器设备进行检验检测；三是危害的累积性。即农药、兽药残留在人体内积累到一定的程度后，就可以导致疾病的发生和恶化；四是危害的多环节性。农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通消费等各个环节，均有可能对农产品产生污染。众所周知，我市是个全省乃至全国闻名的能源和建材工业城市，造成的煤尘、粉尘和烟雾等非常严重，前些年只注重了经济建设增长的数量和加快工业化进程，而忽视了生态环境的治理，导致了我市经济比较发达的南部地区粉尘排放严重超标，污染加剧。加之化肥、农药、兽药及地膜等农业投入品的不科学使用，影响到农产品质量安全。我市起步较早、规模较大的两个蔬菜基地--耀州区寺沟镇阳河村和董家河镇冯家桥村蔬菜基地未能通过无公害农产品生产基地认定，就是因为大气环境检测未能过关。
（二）农业投入品监控手段单一，“打假护农”亟待加强
按照现行的农产品质量安全监管体制，农业部们管源头（初级农产品生产），工商部门管市场（流通），质监部门管加工，看似各负其责，实则形不成合力。因此，我市每年在重要农时季节开展的“农资打假”活动，由于缺少有关部门的强力配合，对发现的假冒伪劣、禁用的农业投入品不能严肃查处，许多案件不是放弃查处，就是久拖不查，导致“年年打假年年假”、“前查后乱”现象的发生。
（三）无公害农产品认证工作滞后，影响到市场竞争力
我市是工业化程度较高的城市，城镇人口和农村人口之比为：1：1，食用农产品（肉、蛋、奶、菜）相对较缺，主要从外地购进，因而在一些决策者（领带者）和生产者中出现只追求数量而忽视质量的现象，导致在如何加强农产品质量安全中没有切实可行的措施，特别是在无公害农产品生产基地认证方面。无公害农产品是保障基本安全。满足大众消费的产品，是最基本的市场准入条件，也是衡量一个地区农产品质量安全的显著标志。目前，全省已认定无公害农产品生产基地700多 个，而我市仅有35通过认定，无论从数量、规模、品种等各方面来说，都处于全省落后状态，且发展不平衡。我市优质农产品发展潜力巨大，但认证的少，进入不了超市，认证滞后势必影响到市场竞争力。
（四）、农产品质量安全检验检测能力还比较薄弱。我市虽然早已建成了市级农产品检测室，但未通过计量认证，且只能对两类农药（有机磷和氨基甲酸酯）残留进行检测，对畜禽类产品中的瘦肉精、磺胺、激素及水产品中的甲醛、氯霉素、重金属含量都没办法检测，农产品生产环境的检测更无能为力，现有的仪器设备种类、数量、功能和精度满足不了对我市农产品质量安全全过程监管的要求，急需补充、完善和增添先进仪器。此外，在经费安排上，市级每年尚可安排一定的工作经费，但远远满足不了工作需要，县区一级几乎没有专项工作经费。
（五）、农业标准化工作推进速度缓慢。农业标准化是保障农产品质量安全的关键措施，是用工业化的理念发展现代农业的重要内容，是农产品进入国际市场参与全球竞争的基本前提。由于许多农民和农业生产经营企业缺乏按标准生产经营的理念，农民的组织化程度较低，采用新标准，吸纳新技术的能力比较弱，造成标准化实施的力度小，实施面窄，影响了农产品质量安全水平的整体提高。
三、进一步加强农产品质量安全工作的建议
（一）落实责任，加强协调，加大产地和农业投入品的监管，控制源头污染
农产品质量安全是一项复杂的系统工程，涉及生产、流通、消费等各个环节。首先要加强产地环境监管。要按照标准化的要求净化农产品产地环境，制定有效的农产品生产环境管理规范和污染防治措施，做好耕地和养殖场所的保护工作，禁止向农产品产地排放和倾倒工业“三废”或其它有毒有害物质；其次要加强对农业投入品的监管。各有关部门要明确各自的职责，划清监管范围，密切协调配合，全力抓好对农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的监管，要按照有关法律法规，实施专项整治，依法坚决查处生产、经营和使用禁用农业投入品的行为，严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为，严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道，逐步形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。
（二）加强技术推广和培训，按照标准化组织生产
要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训，广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作，增强农民的质量安全意识，提高种植业养殖业的安全技术水平，使农民觉按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。要按照国际惯例和市场需求，在生产过程中，推行档案记录和质量安全追溯制度，积极推行“公司+农户”的管理模式，实施统一标准、统一技术指导、统一配发投入品，推行产业化经营，生产出安全优质的农产品。
（三）实行市场准入，引导生产和消费
实施农产品质量安全市场准入制度，禁止质量安全不合格农产品入市销售，既能充分保障城乡居民的食物消费安全，更能体现优质优价，有效的引导生产，是解决农产品质量安全的根本途径之一。抓不住市场准入，就抓不住农产品质量安全工作的关键。要在全市主要农产品市场（超市）实行市场准入，对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，准许进入市场经营；对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
（四）整合资源，建立和完善农产品质量安全监督检验体系
农产品质量安全监督检验体系是保障农产品质量安全的重要组成部分，也是依照法律法规和标准，对从产品、从产地环境、农业投入品、农业标准化生产到市场准入管理的重要技术执法手段。要多方争取，增加对农产品质量安全监督检验机构的投入，重视专业技术人员的引进和培训。要整合农业系统相关的检测机构和实验室，实现资源共享，逐步建成以市级农产品质量安全检验检测中心为主体、区县为补充，生产基地、批发市场、超市及主要农产品市场为网点的农产品质量安全监督检验体系。
（五）加快农产品认证步伐，推进品牌农业建设。借鉴外地的先进经验，对通过国家有机、绿色和无公害农产品认证的农产品实行资金扶持，提高我市农产品的整体水平。
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